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安徽省統計局統計執法“雙隨機”抽查辦法(試行)

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瀏覽次數:11178 審核人:楊讀俊 作者: 區統計局 發布時間:2017-10-16 09:29

安徽省統計局統計執法“雙隨機”

抽查辦法(試行)

 

第一條 為規范統計執法行為,強化事中事后監管,根據有關法律及《國家統計局統計執法“雙隨機”抽查辦法(試行)》、《安徽省加強事中事后監管實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋實施方案》等政策文件,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“雙隨機”抽查,是指安徽省統計局在實施法律規定的統計執法檢查時,采取隨機方式抽取被檢查對象,隨機選派執法檢查人員的活動。

安徽省統計局執法檢查原則上采取“雙隨機”抽查方式進行,抽查工作應當執行統計法律法規和有關法律法規,嚴格依法組織實施。

對違法案件的立案查處和對違法舉報線索的核實按照有關規定執行。

根據工作需要,對存在數據異常、配合程度不高、有重大統計違法嫌疑的調查對象,經安徽省統計局批準,可直接進行執法檢查。

第三條  本辦法適用于安徽省統計局采用“雙隨機”抽查方式,對重大國情國力普查、重大國家統計調查、國家常規統計調查、部門統計調查、地方統計調查開展的統計執法檢查。

第四條 統計執法“雙隨機”抽查,在安徽省統計局統一領導下,堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則,由安徽省統計局統計執法監督局統一組織實施,有關職能處室配合。

第五條  全國人口普查、全國經濟普查、全國農業普查等重大國情國力普查的隨機抽查事項清單和工作細則由安徽省普查領導小組辦公室確定。全國1%人口抽樣調查、全國投入產出調查、全國科學研究與試驗發展(R&D)資源清查等重大國家統計調查的隨機抽查事項清單和工作細則由項目組織實施單位確定。

第六條 國家常規統計調查、部門統計調查、地方統計調查的隨機抽查事項清單為:

(一)調查對象依法提供統計資料情況;

(二)調查對象依法設置原始記錄、統計臺賬情況;

(三)調查對象依法建立并執行統計資料管理制度情況;

(四)調查對象依法為履行法定填報職責提供保障情況;

(五)調查對象依法配合統計調查和統計監督情況;

(六)地方和部門執行遵守統計法情況;

(七)地方和部門履行法定統計職責情況;

(八)地方和部門執行國家統計政令和統計行政管理制度情況。

第七條 安徽省統計局結合工作實際,針對重點領域、重點行業,每年適時開展不少于1次統計執法“雙隨機”抽查。

第八條 建立檢查對象名錄庫。全國人口普查、全國經濟普查、全國農業普查以所有普查對象為檢查對象名錄庫。全國1%人口抽樣調查、全國投入產出調查、全國科學研究與試驗發展(R&D)資源清查等重大國家統計調查以所有調查對象為檢查對象名錄庫。國家常規統計調查、部門統計調查、地方統計調查以所有調查對象為檢查對象名錄庫。

第九條 建立統計執法檢查人員名錄庫。以安徽省統計執法骨干人才庫為基礎進行充實補充,實行動態管理。

第十條 國家常規統計調查、地方統計調查按照下列程序進行抽查:

(一)按照安徽省統計局統一安排確定抽查的市。

(二)以市為抽查對象的,先隨機抽取2個縣(市、區);根據工作需要,在每個縣(市、區)隨機抽取1—2個鄉鎮(街道、園區),在每個鄉鎮(街道、園區)隨機抽取一定數量的調查對象。

1. 抽取縣(市、區)的工作要在選定的市級統計機構進行。在市級統計機構領導和統計法制機構負責人見證下,由安徽省統計執法檢查組人員對市內所有縣(市、區)進行排序,隨機抽取。

2. 在每個抽中的縣(市、區)各抽取1—2個鄉鎮(街道、園區)。在市級統計機構有關人員和縣級統計機構負責人見證下,對每個抽取縣(市、區)內的鄉鎮(街道、園區)進行排序,隨機抽取。

3. 在每個抽中的鄉鎮(街道、園區)各抽取一定數量的調查對象。在市級統計機構有關人員和鄉鎮(街道、園區)見證下,對每個抽取鄉鎮(街道、園區)內的所有調查對象進行排序,隨機抽取。

(三)以縣(市、區)為抽查對象的,先隨機抽取1個縣(市、區);根據工作需要,在縣(市、區)內隨機抽取3—4個鄉鎮(街道、園區),在每個鄉鎮(街道、園區)隨機抽取一定數量的調查對象。

1. 抽取縣(市、區)的工作要在選定的市級統計機構進行。在市級統計機構領導和統計法制機構負責人見證下,由安徽省統計執法檢查組人員對市內所有縣(市、區)進行排序,隨機抽取。

2. 在抽中的縣(市、區)隨機抽取3—4個鄉鎮(街道、園區)。在市級統計機構有關人員和縣(市、區)統計機構負責人見證下,對抽取縣(市、區)內的鄉鎮(街道、園區)進行排序,隨機抽取。

3. 在每個抽中的鄉鎮(街道、園區)各抽取一定數量的調查對象。在縣級統計機構見證下,對每個抽取鄉鎮(街道、園區)內的所有調查對象進行排序,隨機抽取。

(四)以調查對象為抽查對象的,先隨機抽取2個縣(市、區);根據工作需要,在每個縣(市、區)隨機抽取1—2個鄉鎮(街道、園區),在抽中鄉鎮(街道、園區)隨機抽取一定數量的調查對象。

1. 抽取縣(市、區)的工作要在選定的市級統計機構進行。在市級統計機構領導和統計法制機構負責人見證下,由安徽省統計執法檢查組人員對市內所有縣(市、區)進行排序,隨機抽取。

2. 在每個抽中的縣(市、區)各抽取1—2鄉鎮(街道、園區)。在市級統計機構有關人員和縣(市、區)統計機構負責人見證下,對每個抽中縣(市、區)內的鄉鎮(街道、園區)進行排序,隨機抽取。

3. 在每個抽中的鄉鎮(街道、園區)各抽取一定數量的調查對象。在縣級統計機構見證下,對每個抽取鄉鎮(街道、園區)內的所有調查對象進行排序,隨機抽取。

第十一條 部門統計調查參照國家常規統計調查、地方統計調查的抽查程序執行。

第十二條 根據執法檢查工作安排,既可一次完成抽取縣(市、區)、鄉鎮(街道、園區),也可分批次開展抽取。當出現不可抗力情況,不便于執法檢查的,經統計執法監督局負責人批準后可另行抽取。

第十三條 以市、縣為抽查對象的,首先對抽中的調查對象開展執法檢查,再依次對抽中的縣、市遵守執行統計法、履行法定統計職責、執行國家統計政令和統計行政管理制度情況進行執法檢查。以調查對象為抽查對象的,只對調查對象遵守統計法情況進行執法檢查。

第十四條 統計執法人員按照下列程序隨機抽取。

(一)由統計執法監督局按照相關規定提出執法檢查組組長和成員人數,報安徽省統計局領導審定。

(二)依據抽查專業從統計執法骨干人才庫中選取符合專業要求且與檢查地區和部門無利害關系的執法人員。

(三)對符合要求的執法人員進行排序,然后按照隨機原則抽取檢查組成員。

第十五條 對每一專業以市為抽查對象、以縣(市、區)為抽查對象、以鄉鎮(街道、園區)為抽查對象、以調查對象為抽查對象的,2年內對抽查對象已檢查過的專業不再重復抽查,但若發現有統計違法行為的可隨時進行“回頭看”。

第十六條 “雙隨機”抽查的現場檢查,按照有關規定執行。

第十七條 安徽省統計局依照省委、省政府要求和有關規定,以適當的方式通報抽查結果。

第十八條 對隨機抽查中發現的統計違法行為,或統計執法人員在抽查過程中有違法違規行為,嚴格依照統計法律法規有關規定立案查處。

第十九條 安徽省統計局各業務處開展的數據質量檢查工作可參照本辦法組織實施。

第二十條 本辦法由安徽省統計局解釋,自2017年10月1日起施行。《安徽省統計執法“雙隨機”抽查暫行辦法》(皖統辦〔2016〕11號)同時廢止。

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